黑龙江省计划生育条例[失效]

发文单位:莱茵河省人大常务委员会

宣布日期:1994-5-21

施行日期:1994-7-1

生效日期:2000-2-1

  第一章总则

  第一条为操纵人口数量,提升人口素质,使人头拉长同经济和社会发展相适应,依照《中国宪法》和国家有关法律、法规,结合本省实际,制订本条例。

  第二条本省境内的自动、团体、部队、集团工作单位和其余团队以及居住在省内境内的赤子,均应试行本条例。

  第三条执行计生是国内的一项基本国策,人口生产必得按布署张开。提倡晚婚、晚育、少生、优生,一对夫妻只生育一个亲骨肉。严禁安插外生育。

  夫妻双方均有推行计生的白白,有依法按计生的权利和不生育的人身自由。公民进行计生受法律保险。

  第四条计生工作应以宣教为主、避孕为主、经常办事为主,同升高社会主义市经相结合、同民众勤劳致富相结合、同建设山清水秀幸福家庭相结合。

  计生工作必得依据科学技术提升,全面实施孕前保管,不断增长计生职业总体水平。

  第五条各级人民政坛领导本行政区的计生职业。

  各级计生行政部门是本级人民政党计生工作的高管部门,担当本条例的实行。

  公安、工商、卫生、民政、建设、劳动、财政等单位以及工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、个体劳动者协会等群众性团体组织对计生应担任、通力合营、齐抓共同管理,进行综合治理。

  第二章生育调治

  第六条男女子双打方依法办理成婚登记并领取生育证后方可怀孕和生育。未领到生育证怀孕的,为安排外怀孕;未领到生育证生育的,为陈设外生育。

  男女双方年龄均在官方婚龄六年以上初婚的为晚婚;男女双方年龄均在合法婚龄两年零几个月以上生育的为晚育。

  第七条依法结婚的小两口,女方年满二十九岁,已生产三个男女并年满陆周岁,符合下列条件之一,经作者报名,县级以上计生行政部门认同,可再生育叁个儿女:

  (一)夫妻双方均为归侨或台胞、港澳同胞,回大陆定居不满四年的;

  (二)农民夫妇双方均为独生子女的;

  (三)同胞兄弟均为村民,只有壹个人有生育技术,别的兄弟未收养子女的;

  (四)夫妻两方均为老乡,独有一个女孩或夫妻互相均为边境地区农民独有一个亲骨肉,确有实际困难的;

  (五)夫妻相互均为全国一千万以下人口的少数民族或夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、布依族的;

  (六)经省计生行政部门认同的别样特殊意况。

  第八条夫妻一方经县级以上计生行政部门钦命的看病单位检查判断患有不育症,依法收养三个亲骨肉后重操旧业生育技艺怀孕的,经自身申请,县级以上计生行政部门认同,可生产二个儿女。

  第九条经地(市)级计生行政部门钦命的病残儿决断组织剖断,其孩子患有非遗传性残疾,不可能成长为平日劳引力,经笔者报名,县级以上计生行政部门认同,可再生育二个子女。

  第十条无安顿外生育的再婚夫妻,符合下列条件之一,经作者报名,县级以上计划生育行政部门批准,可再生育多个孩子:

  (一)一方未生育子女,另一方原有二个儿女并年满五虚岁的;

  (二)一方年满二十九周岁未生产孩子,另一方丧偶有三个孩子的。

  第十一条夫妻互相均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、土族,遵照间隔八年的规定生育三个子女,第一个儿女年满陆岁的,经小编报名,县级以上计生行政部门批准,可生育第2个男女。

  第十二条经县级以上计生行政部门认同再生育贰个子女的,须缴纳照管生育社会抚养费。收取费用方法由省政坛另行制定。

  第十三条村民夫妇符合生产规定领取二孩生育证后,女方未有怀孕,在这之中一方的户口由农村变为城市和商场的,其生育证作废。

  第十四条领取生育证后怀孕的,无正当理由自行终止妊娠或生产后自报婴孩归西无确凿证据注明寿终正寝原因的,生育证作废并不再发放生育证。

  第三章技能劳务

  第十五条计生行政部门对计生技艺服务办事进展汇总管理,检查并指点计生才能服务站的职业,协同有关单位抓好优生工作。

  第十六条计生服务单位应宣传、普遍人口与计生科学知识,对育龄夫妇提供避孕医药器具和节制生育技术服务。

  计生调研机构和担任计生应用斟酌专门的学业的关于单位,应当升高节制生育的没有错商讨,推普洱全、有效、简便的避孕医药器具和节制生育措施。

  任何单位和个体不得采纳未经国家有关行政部门批准的避孕医药器具和节制生育措施。

  第十七条除会诊遗传病外,严禁进行胎儿性别剖断。

  第十八条有生育手艺而未领到生育证的育龄夫妇,应选用可信赖性节制生育措施;按规定应接受避孕节制生育检查的,应立即接受检查;安顿外怀孕的,应及时甘休妊娠。

  第十九条实践节制生育手术的单位和人士,必需得到县级以上计生行政部门或清洁行政部门颁发的合格证方可施术。施术职员必需严谨依照手术常规施行,保险受术者的例行。

  禁止个人开张营业医实施节制生育和苏醒生育技巧的手术。

  第二十条接受节制生育手术者的手术开支,职工由所在单位支付,没有事情的公司工属,由供销合作社按规定支付;临工、合同制工人等由用工单位支付;农民或乡镇下岗市民由乡、镇人民政坛或街道总部开销。

  第二十一条经地(市)级以上计生技巧剖断组织评比,确系节制生育手术引起的并发症,施术单位应予以即时诊疗。

  第二十二条接受绝育手术后确需再生育的,须本身报名,单位表明,经县级计生行政部门批准,方可接受苏醒生育技能的手术。

  第四章协会和治本

  第二十三条各级人民政党肩负制定本行政区人口陈设,并将其归入本地点国民经济和社会前进陈设,坚定不移物质生产和食指生育一块抓,举办由首要决策者顶住的计生指标管理权利制,并把完结权利制情状作为考核各种单位和各级老总干部政绩的主要内容,进行一票否决权制度。

  第二十四条乡、镇人民政坛和街道根据地设计生助理员和计生管理机构。

  村委和居委会老总担负所在地的计生工作。村和定居者委应配备专职计生专门的学业职员。

  第二十五条各级人民政党应确立健整个省、乡、村计生服务机关。激励建设构造有关计生的民众集体。

  第二十六条机关、团体、部队、职业单位职员和工人的计生处监护人业,由本单位关键官员担当。应设计生部门或布署专专职人士,担当本单位计生的治本和服务专门的工作。

  公司职工的计生职业由法定代表人承担,接受本地人民政坛的长官和监督检查检查。其计生部门设置和职员配备自行规定。

  第二十七条停发薪俸和保留公职职员的计生处总管业由原单位和户籍所在地乡、镇人民政党或街道总局合伙负责,以原单位为主;个体育工作商业者的计生处总管业由其户口所在地乡、镇人民政党或街道总部和工厂家政管理机关共同担任;城市和市集失去工作市民的计划生育管理职业由户口所在地的乡、镇人民政党或街道分公司担任;流迷人口计生管理,由常住户口所在地和现居住区乡、镇人民政坛或街道分部共同承担,以现居住地区为主,各有关机构应相互合营,共同做好流摄人心魄口计生处监护人业。

  第二十八条各级计生行政部门应遵照审批程序审查批准生育证,组建健全生育证管理档案。

  第二十九条计生计算应施行《中国民党统治计法》和有关规定,任何单位和民用都不可瞒报、漏报计生总括数字,禁止装聋作哑。

  第三十条各级人民政坛必须确定保证计划生育职业所需经费,况且随着经济进步和财政收入拉长,稳步扩展计生经费。

  乡、镇统一策动款应规定一定比重用于计生职业。

  第三十一条从事计划生育专门的学业的人口应发放必要的劳动爱慕用品。公司工作单位从业计划生育工作职员的劳动体贴待遇,自行规定。

  村委和定居者委员会全职计生职业职员的薪酬略低于所在村民族事务委员会员会和定居者委员会首要决策者定额补贴待遇。

  第五章优待与奖励

  第三十二条职工年龄在28虚岁上述未婚的,按规定购买商品房和单位分配商品房,应与已婚职员分享平等的对待。

  第三十三条职工晚婚的,扩充婚假十八天,假日工资照发;尚未生育的,按规定购买民居房和单位分配商品房,按已生产儿女的家园对待。

  农民晚婚的,由所在地乡、镇人民政坛格外减少和免除其当场的职分工。

  第三十四条职工依法成婚后实施晚育的,女职员和工人业生产假可延霞月六个月,假期薪给照发,不影响调治薪给、擢进等第;男职员和工人护理假五至十天,特殊意况可参谋医治单位意见十三分延长,护理时期薪俸照发。

  农民晚育的,由所在地乡、镇人民政党卓越减少和免除其当场的职分工。

  第三十五条接受节制生育手术者分别享受以下优待:

  (一)放置宫内节制生育器,暂息两日,一周内不布署重体力劳动;

  (二)取宫内节制生育器,休息一天;

  (三)结扎输精管,休假十七日;

  (四)结扎输卵管,休假二十一天;

  (五)终止妊娠的,依照不一致景观休假二十一天至四十天。

  休假时期工资、奖金照发。

  农民和市镇失掉工作市民接受节制生育手术的,由所在地乡、镇人民政党或街道总局赋予适当支持。

  第三十六条依法结婚后生育贰个儿女并达成节制生育措施的育龄夫妇,保障不再生育,由双方申请,经所在单位和乡、镇人民政党或街道根据地核查,报女方所在地的县级计生行政部门认可,发给《独生子女父母光荣证》,并享受以下优待:

  (一)从领证之月起至子女满十十周岁止,每月发放五元以上的独生子父母奖赏费或予以对应待遇;

  (二)单位分配商品房、按规定购买住宅或划分宅集散地时,独生子女按五个人计算;

  (三)独生子女入托(园)、入学、就医、招工等方面,应先行照望。

  (四)农村在社会救济、扶贫、生资供应、本领培养演习等地点,应优先照看独生子女家庭;

  (五)独生子女父母是职工的,按规定年龄退休后,凭《独生子女父母光荣证》各加发百分之五的退休金;独生子女长逝后未有再生育的;可各加发百分之十的退休金。加发后的退休金,不得超越本身的为主薪酬。

  独生子女寿终正寝后尚未再生育的农夫夫妇,由所在地乡、镇人民政坛予以适当的经济援助和生活上的看管。

  第三十七条适合再生育多个儿女条件的两口子,自愿只要二个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的,经县级计生行政部门查处,除享受独生子女家庭优待外,三遍性发给比相当大于三百元独生子女父母奖赏费或给予相应待遇。

  第三十八条独生子女父母奖励费按下列规定支付:

  (一)夫妻互相为员工的,由双方所在单位各肩负八分之四;

  (二)一方为职工,另一方为城市和市镇失掉工作市民的,由职工所在单位全体负担;

  (三)夫妻两方均为村镇下岗市民的,由户口所在地街道根据地顶住;

  (四)个体工商业者,由本土工厂家政处理单位按有关规定担当;

  (五)停薪保留职务职员,有接收单位的由接收单位承担,无接收单位的由原单位承担;

  (六)农民由所在地乡、镇人民政坛担负化解。

  第三十九条提倡开展独生子女家庭和双边家庭养老保证以及关于计生的其他门类的保险。

  第四十条在计生专门的职业中得到鲜明战绩的单位和民用,由各级人民政坛或有关部门授予赞叹和嘉奖。

  第六章限制与重罚

  第四十一条再婚夫爱妻女多于多个,甘休享受对独生子女及其父母的礼遇和奖励。

  已领到《独生子女父母光荣证》的夫妇,经批准再生育八个儿女的,收回《独生子女父母光荣证》,从批准之月起终止享受对独生子女及其父母的厚待和表彰,并退回独生子女父母表彰费。

  第四十二条经说服教育,育龄夫妻不按规定使用节育措施、不按规定接受避孕节制生育检查、安插外怀孕不立刻停止妊娠以及单位出现布署外生育职工的,抽出计生管理费。

  对布署外生育者,征收安插外生育费。

  布署外生育费、计划生育管理费抽取办法,由省府另行制定。

  第四十三条漏报、瞒报安插外生育人口计算数字的,每漏报、瞒报一位,对单位领导职员及间接权利人分别处以第三百货元和五百元的罚款。

  各级人民政党或计生行政部门装腔作势,篡改也许伪造计生计算数字的,对单位管事人及直接义务职员分别处以1000元至二千元的罚款。

  属于前三款情况的,还应裁撤单位和个人因而而得到的荣誉称号。

  第四十四条伪造拌弄虚作假发放、骗取生育证、病残儿决断表明以及别的关于计生注脚的,对当事人处以每例一千元至3000元的罚款。

  第四十五条违反约定做胎儿性别判定、施行节制生育或恢复生机生育本事手术的,没收违规所得,并对平昔义务人处以三千元至20000元的罚款。

  个体开张营业医违反本条例第十九条第二款规定,除依据前款规定赋予管理外,还应由老总部门吊销其行医许可证。

  第四十六条挪用、占用计生经费、铺排外生育费、计生处理费以及任何计生经费的,除退回挪用、占用经费外,对单位领导和一向权利者分别处以五百元至一千元的罚款。

  第四十七条干涉别人试行计生,包庇安顿外怀孕和安排外生育的,对当事人处以一千元至2000元的罚款。

  第四十八条侵略计生专门的学业人士及其家庭成员的人身权和产权,侵扰计生专门的学问秩序的,由公安机关依照有关法规、准绳给予处置处罚。

  第四十九条国家机关专门的学业职员违反本条例分明,视剧情轻重由老董部门给予行政处分。

  违反本条例分明构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事义务。

  第五十条布署外生育费、计生管理费、罚款由乡、镇人民政党或街道根据地做出决定并实践。照看生育社会抚养费由担任审查批准生育证的县级以上计生行政部门收取。

  乡、镇人民政坛或街道分部未按规定征收、处理罚款或不能够在界定的时刻内征收、处置处罚的,能够由县级以上计生行政部门做出决定并依法推行。

  第五十一条安排外生育费、计生管理费和照管生育社会抚养费等,由县级以上计生行政部门统一处理,举行专款专项储备,全体用来计生工作。

  罚款的收缴和管理,遵照有关规定推行。

  第五十二条当事人对市直机关的主宰不服的,能够在吸收接纳决定书之日起三日内,向作出决定活动的上一级直属机关提请复议。复议机关在收到复议申请书后,应在三个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,能够在接收复议决定书之日起十12日内向本地人民法院提及诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可在复议期满十14日内,向人民公诉机关聊起诉讼。

  当事人在法定期限内不申请复议、不投诉又不实行决定的,作出决定的活动可在调节生效之日起,申请人民公诉机关依法强制实行。

  第七章附则

  第五十三条本条例实行中的具体难点,由省计生行政部门担负解释。

  第五十四条本条例自壹玖玖壹年十3月1日起实践。1990年11月10日多瑙河省第七届人民代表大会常委会第十二回聚会经过的《黄河省计生条例》同不经常候废止。

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