关于颁发《常州市旅游住宿业(饭店)管理暂行办法》的通知金沙国际官网

发文单位:荆门市市人民政府办公室

发文单位:常州市人

文  号:荆政办发[2003]14号

文  号:常政发[2001]62号

发布日期:2003-1-10

发布日期:2001-4-29

执行日期:2003-1-10

执行日期:2001-4-29

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、市、区人民政府,屈家岭管理区,市政府各部门,各大中型企事业单位:

各市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

  经市人民政府同意,现将《荆门市旅游饭店管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。

  现将《常州市旅游住宿业(饭店)管理暂行办法》颁发给你们,望认真贯彻执行。

  二○○三年一月十日

  二00一年四月二十九日

荆门市旅游饭店管理实施细则

  常州市旅游住宿业(饭店)管理暂行办法

  第一条
为加强对全市旅游饭店的管理,提高旅游饭店的服务质量和水平,促进全市旅游业健康发展,根据有关法律、法规的规定,制定本细则。

   
第一条 为加强本市旅游住宿业(饭店)的管理,提高旅游住宿业的管理和服务水平,促进旅游业和旅游住宿业的健康发展,维护经营者和旅游者的合法权益,根据《江苏省旅游管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条
本细则所称旅游饭店,是指在本市行政区域内开办的,能够接待旅游团队的饭店、宾馆、酒店、度假村等场所,包括经旅游行政主管部门评定的可以接待旅游团队的星级饭店、预备星级饭店和旅游接待推荐饭店。

  第二条 本办法适用于在本市行政区域内在工商行政管理部门注册登记的旅游涉外、星级饭店(包括宾馆、酒店、公寓、别墅、度假村等,以下简称旅游饭店)的管理。

  第三条
各级旅游行政主管部门按规定的权限负责本行政区域内旅游饭店的行业管理工作。

  第三条 市、所辖市旅游管理部门是本行政区域内旅游住宿业(饭店)的行业管理部门。

  公安、卫生、工商、物价、税务、文化等部门,按各自职责做好旅游饭店的有关管理工作。

  第四条 旅游饭店必须达到一星级以上的标准并具备以下条件:

  第四条
旅游饭店申请二星级以下(含二星,下同)饭店或预备星级饭店,应具备营业执照副本和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律、法规规定的其他证件与资料,符合条件的可向市旅游行政主管部门提出书面申请。市旅游行政主管部门应在收到申请书之日起60个工作日内,按国家星级饭店评审标准评审,达到标准的,发给旅游业务经营许可证及相应的星级或预备星级饭店证书。

  (一)持有以下证明文件:

  旅游饭店申请进行三星级以上(含三星,下同)饭店和预备星级饭店,应具备营业执照和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律、法规规定的其他证件与资料,并按照《饭店星级的划分与评定》进行自查,符合条件即可向市旅游行政主管部门提出申请,由市旅游行政主管部门审核后向省旅游行政主管部门申报。

  1、旅游饭店立项批文;

  第五条
取得预备二星级以下饭店证书满1年的饭店,应向市旅游行政主管部门申请进行正式星级饭店的评审,达到国家星级饭店标准的,由市旅游行政主管部门换发相应星级饭店证书和标志牌。

  2、工程质量竣工核验证书;

  取得预备三星以上饭店证书满1年的饭店,应向市旅游行政主管部门申请进行正式星级饭店的评审,达到国家星级饭店标准的,经省旅游行政主管部门评审后换发相应星级饭店证书和标志牌。

  3、消防验收合格证明;

  第六条
未取得星级或预备星级资格但符合下列条件的饭店,可以申请进行旅游接待推荐饭店的评审:

  4、特种行业许可证;

  (一)有电话总机、总服务台;

  5、公共场所安全合格证;

  (二)有与接待旅游团队相适应的停车场;

  6、给水设施卫生许可证;

  (三)有消防设施、安全通道和紧急疏散标志;

  7、食品生产经营单位卫生许可证;

  (四)公共区域设有公共信息图形符号和指示标志,有男、女分设的卫生间;

  8、公共场所卫生许可证;

  (五)客房有必备生活、通信设施;

  9、营业执照;

  (六)客房、公共区域有采暖、制冷设备;

  10、其它应当持有的证明文件。

  (七)有理发、购物、娱乐健身等服务项目;

  (二)具备下列设备设施:

  (八)有与接待旅游团队相适应的餐厅及相应的厨房、冷库与储藏等设备设施,能定时提供餐饮服务;

  1、有与饭店接待能力相适应的停车场或回车线;

  (九)有符合有关法律、法规规定的消防、安全、卫生、环境等设施;

  2、有与饭店接待能力相适应的前厅,并设有24小时服务的总服务台;

  (十)市旅游行政主管部门规定的其他条件。

  3、客房内有软垫床、桌椅、床头柜等配套家具,有地毯、电话、电视,灯光照明充足,有这光窗帘,备有服务指南、价目表;

  第七条
向市旅游行政主管部门申请进行旅游接待推荐饭店的评审,应提出申请书,并附营业执照副本和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律法规规定的其它证件与资料。市旅游行政主管部门应在收到申请书之日起30个工作日内评审完毕。符合规定条件的,由市旅游行政主管部门发放旅游经营许可证、旅游接待推荐饭店证书和标志牌。

  4、75%的客房有卫生间,装有抽水恭桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸,配有浴帘。24小时供应冷水,16小时供应热水;

  第八条
市旅游行政主管部门应对旅游饭店实行业务年检制度,会同有关部门对二星级以下饭店、旅游接待推荐饭店进行监督检查,发现不符合旅游行业标准和消防、安全、卫生、环境保护标准的,责令限期整改;逾期达不到标准的,按规定降低或取消星级、取消推荐。

  5、设有餐厅及相应的厨房设备、设施;

  被降低或取消星级、取消推荐的饭店,由市旅游行政主管部门在新闻媒体上公示并明示其理由。在降低或取消星级、取消推荐之日起1年内,不得重新申请进行星级饭店的评审;被第二次降低或取消星级、取消推荐的,三年内不具备申请资格。

  6、有采暖、制冷设备;

  第九条
星级饭店和旅游接待推荐饭店应将标志牌置于本饭店营业场所的明显位置,同时还应公示市旅游局的旅游咨询、投诉电话。

  7、公共区域有直拨国际国内的公用电话,有男、女分设的公共卫生间;

  第十条
旅游饭店因改造、装修影响正常营业的,应提前30日向市旅游行政主管部门报告,改造、装修完毕后及时通报。旅游饭店合并、分立、变更名称、停业、歇业,应在办理相应手续后15日内报市旅游主管部门备案。

  8、四层以上的楼层设有客用电梯;

  第十一条
旅游饭店应做到依法经营,诚实信用,公平竞争;承揽旅游业务,应依法明确双方的权利、义务和违约责任等有关事项。

  9、备有应急照明灯;

  第十二条
旅游饭店应制定文明服务规范和作业标准,为旅游者提供优质服务。

  10、公共信息图形符号和安全标志符合GB10001-94、GB-2894-1996;

  第十三条
旅游饭店应按国家有关规定定期对从业人员进行旅游职业道德教育和岗位专业培训。

  11、其它应当具备的设备设施。

  旅游饭店从业人员实行持证上岗制度,并按岗位统一着装,佩带胸卡,使用敬语和普通话服务,不得收受回扣、索要小费。

  (三)设有下列服务项目:

  第十四条
旅游饭店必须公开服务项目和服务价格(收费)标准,实行明码实价,不得擅自提高收费标准。

  1、前厅18小时提供预订、接待、问讯、留言、结帐、行李和贵重物品寄存服务并提供各种交通工具时刻表;

  第十五条
旅游饭店应严格执行《中华人民共和国食品卫生法》,向旅游者提供安全卫生的食品和饮用水,严格按规定对生活服务设施和用具进行消毒,预防食物中毒和传染病的传播,确保旅游者的人身健康。

  2、客房提供客房整理、叫醒和16小时冷热水、饮用水服务;

  第十六条
旅游饭店必须严格遵守旅游安全法规、规章,建立安全管理制度,严格保安、消防措施,保护旅游者的人身、财产安全。

  3、餐厅提供宴会、零点和团体用餐服务;

  严禁旅游饭店利用经营场所进行卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪活动。

  4、值班经理16小时接待客人;

  第十七条
旅游饭店应对旅游者提出的赔偿要求和投诉认真对待,及时处理,并在受到旅游者投诉之日5日内答复旅游投诉者。

  5、三星级以上饭店进入国际信息网,能为客人提供电子邮件服务;

  市旅游行政主管部门应加强对旅游饭店服务质量的监督管理,健全投诉受理制度;收到对旅游饭店及其从业人员的投诉,应在收到之日起15个工作日内调查处理完毕;情况复杂的,时间可适当延长,但最长不得超过30个工作日。

  6、能提供其它一些代办服务。

  第十八条
违反本细则有关规定的,由旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

  (四)有健全的岗位责任制、操作规程、服务标准和员工守则。

  第十九条
旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员在旅游饭店管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

  (五)经营管理人员具有饭店管理知识和经验,经旅游行政管理部门考核合格。

  第二十条
本细则自发布之日起施行。具体应用中的问题由市旅游局负责解释。

  (六)从业人员必须经过严格的岗前培训,有良好的政治和业务素质,并持证上岗。

  (七)有安全保卫机构和健全的安全保卫责任制。

  第五条 旅游饭店变更上级主管单位、合并、分立、变更法定代表人、增减经营项目、停业、歇业、变更业主或管理集团等,应在工商行政管理部门办理变更手续后15日内向旅游管理部门和国家安全部门备案。

  第六条 对旅游饭店实行星级评定制度。

  (一)评定依据是中华人民共和国国家标准(GB/T14308-1997)《旅游涉外饭店星级的划分及评定》;

  (二)饭店申报星级应向市旅游管理部门提出书面申请,市旅游管理部门按规定权限和程序进行评审或向上级旅游管理部门呈报;

  (三)市旅游管理部门受江苏省旅游管理部门委托,负责一、二星级饭店的评定及三星级以上饭店的推荐;星级饭店的评定权限根据有关规定执行;

  (四)市旅游管理部门在接到星级申请后,在15日之内决定是否受理;

  (五)经批准的星级饭店,由国家旅游局向其颁发证书和铜牌,并公告;

  (六)凡取得星级的饭店,可接待旅行社组织的旅游团队(散客);

  (七)取得星级的饭店,应遵守《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》;

  第六条 涉外饭店的审批和管理按有关规定执行。旅游饭店在取得“涉外”许可后,一年内应积极申报相应的星级。

  第八条 旅游饭店员工不得索要小费,不准私收回扣,待客一视同仁。

  第九条 旅游饭店必须采取预防和保护措施,建立健全安全管理责任制,加强对设施和设备的日常维护保养,确保旅游者人身和财产的安全。

  第十条 旅游饭店应自觉遵守《旅馆业治安管理办法》,严禁卖淫嫖娼、吸毒贩毒、赌博等各种违法犯罪行为。

  第十一条 本市对旅游饭店实行年度审核制度。

  第十二条 旅游管理部门受理宾客对旅游饭店的投诉,依法对投诉进行调查和处理。

  第十三条 市旅游管理部门组织实施本市范围内旅游饭店的业务技术培训和考核。

  第十四条 物价部门会同旅游管理部门监督检查旅游饭店贯彻执行价格政策的情况。

  第十五条 旅游管理部门应积极配合公安、国家安全部门对旅游饭店的安全的监督管理。

  第十六条 旅游管理部门在统计部门的指导下,负责旅游饭店的行业统计工作。

  第十七条 旅游管理部门应鼓励和保护公平竞争,配合有关部门依法查处旅游饭店的不正当竞争行为。

  第十八条 旅游管理部门负责对旅游(饭店)协会的指导。

  第十九条 有下列行为之一的,由旅游管理部门按照有关规定依权限给予警告、限期改正、通报批评、降低星级、取消星级的处罚:

  (一)不按国家标准、行业标准提供服务或者提供价质不符的服务;

  (二)连续发生宾客对服务质量的投诉,并造成恶劣影响的,经查属实的;

  (三)严重违反有关旅游法律、法规和规章规定的。

  违反本办法规定,属于公安、工商、国家安全、卫生等行政管理部门处罚的,分别由上述部门依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚。

  第二十条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第二十一条 社会旅馆接待国内旅游团队实行定点或推荐制度,具体办法由市旅游管理部门会同有关部门另行制定,并报市政府备案。

  第二十二条 旅游管理部门的工作人员以及其他有关部门工作人员在旅游管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

  第二十三条 本办法自发布之日起施行。

  常州市人民政府
2001年4月29日

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